省级立项调研课题：

中师生违规违纪行为调查解析

课题调研立项时间：2004年6月

课题调研单位：舒城县教师进修学校

课题调研负责人：汪照亮

课题调研组成人员：方志文 徐文荣（执笔）韩延存

调研报告时间：2004年11月30日

中师生违规违纪行为调查解析

安徽省舒城师范是一所培养五年制专科学历小学教师的学校，是省、市、县小学（含骨干）教师培训基地，校园内除师范本部外，还办有一所实验小学。现有教职工120人，39个教学班，各类在校学生2300余人，其中，中师生1300多人。

近年来，学校在纷杂的环境下、困惑和迷惘中冷静思考，智慧应对，积极倡导以人为本，以情管理的教育理念，依法建章立制，以德治校，学校各项工作稳步健康发展。但是，随着中专招生政策的不断放开，生源状况越来越复杂，学校管理的难度越来越大，因此，了解学生的思想、行为习惯状况，规范学生的行为，促进他们成人成才，已成为我们中师学校生存和发展的当务之急。

一、调研目的：

近年来，青少年违法、犯罪比例呈逐渐上升趋势。伴随着招生制度的改革，中专生的队伍正在不断地壮大，特殊的学习环境和生活环境，使他们成为青少年中的一个特殊群体，他们中一部分人无所事事，无事生非，行为乖戾，屡次徘徊在道德、纪律和法律边缘。在此，我们试图从学生的生活、学习环境和生理、心理状态入手，调查研究其违规违纪的原因，探究依法治校过程中以情育人、以制律人之规范，为依法治校提供依据。

二、调研方法：采用问卷、走访、抽样调查、观察、统计分析等方法。

三、调研对象基本情况：

表一：在校生性别

在校生中，女生是男生的三倍多，与十年前相比，数字正好颠倒过来，物以稀为贵嘛。因此，男生因其少而显得优越，故行为有所放纵。

表二：在校生家庭经济状况

表三：在校生生源分布情况

我们的学生来自全省各地，且80%以上来自农村，生活习惯存在明显差异，大部分家庭的经济状况不能满足县城生活水平的需求。供需之间的矛盾，生活习惯的差异，对正处于青春期的师范生来说，无疑是一场考验。

表四：在校学生入学成绩（总分为750分）

在校生的入学成绩近五年来呈急剧下降的趋势。在实施素质教育的今天，虽然不能用文化课成绩来衡量一个人的素质，但至少可以说明，他们初中阶段没有养成良好的学习习惯和生活习惯，从而成为不适应九年制义务教育的学生，或者说是在九年制义务教育阶段被歧视的学生，而良好的习惯养成正是在此阶段。

表五：在校生规范意识与违规违纪行为

据数据显示，师范生在大是大非问题上,规范意识比较强,但对个人生活方面比较放任,如:异性交往，男生吸烟、喝酒，女生戴首饰、染发等，同时，他们中违规违纪人数（特别是女同学）呈逐渐上升趋势，行为的种类越来越多，情节也日趋严重，如不及时采取有效措施加以防范和制止，将会导致一部分同学走上违法犯罪的道路。

表六：违规违纪学生与家庭关系

家庭是孩子的习惯学校，父母是孩子的第一任老师,也是终身老师。家庭对孩子的教育是直接的，更是潜移默化的，一般说来，和谐健全的家庭关系有利于孩子的健康成长。

四、中师生违规违纪行为个案回放及原因分析

（一）案例回放：

镜头一：晚自习铃声早已经响了，三年级的几个同学仍然聚集在校门口，一看便知一个女同学喝醉了。

    [话外音]今天是发奖学金和特困生补助金的日子，此乃“意外”之财，应该庆贺庆贺。

    镜头二：晚上11点多钟，值班老师和学生会干部手拿电筒挨寝室检查学生就寝情况，直到确信每个同学都按时就寝。第二天早晨五点多，意外发现三三两两的同学正从围墙外往学校翻。

[话外音]昨夜他们又上网了，而且彻夜未归。

镜头三：二年级学生小A、小B和一年级学生小C、小D同在一家浴室洗澡，洗完后，小A拍着小C的肩膀说：“把我们的浴资付一下，再借点给我们，以后会还给你，千万世别对班主任说，否则……”

[话外音]瞧，量他也不敢说！

    镜头四：11月20日晚11点半，学生公寓2号楼某室内热闹非凡，熊熊的火焰吸引了前后楼的许多学生，值日老师到场一看，他们正把废旧的凳子与垃圾一起焚烧。

    [话外音]在这个时候做这样的事情，刺激！哪里还会想到后果。

    镜头五：“喂，××家长吗？现在是星期一早上8：00，您的孩子上周五就请假回家（理由是母亲骑车腿摔断了），怎么到现在还未返校？”“啊？她昨天中午就走了，说是上学去，那她昨晚去哪儿了？会不会出事？”“您先别着急，您的腿……”“我的腿？”

    [话外音]这是班主任和一位同学母亲的电话录音，显然孩子逃学了。

（二）中师生违规违纪行为原因分析

中师生违规违纪行为禁而不止，屡教不改，屡教屡犯，且呈现新的表征，原因是多方面的：

1、内在因素

缺乏动因：自从高等学校扩招和中专招生实行“五放开”以后（师范学校最低录取分数不得低于300分，艺术专业不得低于210分），中专学校的学生质量大打折扣。表四中的数据表明，学生的入学成绩一届不如一届，他们中绝大部分在初中时就是应试教育的弃儿，家长对他们失去信心，自己对学习也没有兴趣。他们之所以选择师范学校，一方面是因为他们上不了高中，且年龄小不适合进入社会；另一方面师范学校管理严格，家长希望孩子不成才，便成人。他们没有基础，也没有动力，刚进入师范时的一点好奇，很快就被那些枯燥无味的文化知识所抹杀。心理学研究表明，当一个人失去动力又得不到很好引导的时候，很大程度上会选择放弃。无所事事，无事生非，这是必然的。

情感缺失：不知从什么时候起，特别是青少年一代精神上开始变得有点麻木：飞机坠毁、矿井瘫塌、亲人累垮、同学被打，大事小事，很少有人被触动。中师生中的不少学生，老师的苦口婆心，充耳不闻，家长的艰难辛酸，熟视无睹，冷面亲情、友情和师生情。一个情感缺失的人就很难有责任意识、内疚心理。因此，当他们抽烟、喝酒的时候，就不会想到年迈的父母面朝黄土背朝天或者站在高高的脚手架上的背影；当他们伸手向低年级同学讨钱讨物的时候，就不会注意到对方恐惧和无奈的眼神；当他们偷拿了别人的东西却编造故事嫁祸于人时，一点也不会心跳脸红……

自制力差：一个准备参军的三年级学生毫不隐瞒地说：“自己的控制能力太差了，到部队好好约束一下自己”，一语道破天机。低年级的学生进校时不断接受新规范、新纪律教育，他们虽有较强的规范意识，并努力地约束自己，试图树立自己的新形象。但是随着对环境的逐渐熟悉，到一年级下学期特别是校园内又有新面孔出现的时候，“自制”这根弦就逐渐失去了弹性，他们中的一些人就难以安分了，什么规范，什么纪律，权当墙上的装饰，迟到、早退、逃操、逃课，喝酒、抽烟……

心理障碍：当孩子的言行怪异我们又无法与之沟通的时候，便冠名“心理障碍”。有这样一个同学，小时候因父母无瑕照顾而跌伤了眼睛，留下了终身残疾，从此，孩子的内心埋下了仇恨的种子，他不愿与父母同住，更不与他们交流，他乱花钱，强迫父母外出打工，他直言不讳，要让父母内疚一辈子。

2、家庭因素：

家庭成员之间的关系（含教育方式）：家庭是孩子成长的重要场所。家庭成员之间的关系状况，直接或间接影响孩子能否健康发展。调查中我们发现，凡是双亲关系和睦的家庭，给孩子的环境都比较宽松，孩子自觉性和主动性也较强，违规违纪的可能性也相对较小；气氛紧张的家庭、突然发生变故的家庭和家长过分溺爱的独生子女家庭，较易养成孩子孤僻、自私、任性的性格，甚至引起孩子思想和心理的扭曲，因而，在这些家庭中，孩子违规违纪的发生率相应较高。

父母与孩子交往方式：师范生中，90%以上是寄宿生，即便是通宿生，由于父母忙于生意（工作）或外出务工，他们与父母之间的直接交往非常有限。调查材料显示：相当一部分学生节假日无家可归（父母不在家），他们与父母之间联系的纽带，不过是一张定期汇款单，这些数额不等的汇款单，虽然寄托了不少学生和家长的希望，但也不同程度暴露一定问题：同学之间经济上的不平衡、学生的消费水平和消费观念以及家长对孩子行为的态度等，这些问题由于空间的距离而无法沟通，最终导致心与心之间产生距离，这种距离，正是各种不良行为产生的温床。

3、学校、社会因素

现代教育思想与现实的矛盾：现代教育倡导“以人为本，以情管理”的教育理念，强调“三维”教学和评价目标，这在促进学生的个性化发展和提高学生综合素质方面确实起到了不小的作用。但是这种以人为本的思想，注重主体性，缺乏制约性；注重开放性，缺乏整合性，难以形成统整效益，这与现实社会对学校和人才评价要求，很不一致。学校又不能充分发挥学生的个性，学生当然会以难以适应表现出来。

社会期望值太高：“只有不会教的老师，没有教不好的学生”这种思想对目前中师学校的师生来说一点也不公平。据统计，我校英语专业的学生绝大部分英语中考成绩和计算机专业的学生绝大部分数学中考成绩均不及格，尽管如此，社会仍然希望我们在有限的时间内把他们培养成如愿的才子或小学教师。正值青春期的中师生，活泼、燥动、好奇，各方面基础又较差，很容易为环境（特别是不良环境）所左右，承担着素质教育和应试教育双重重任的教师没有精力，暂且也想不出什么高招去应对学生中出现的新情况、新问题。

令人担忧5+2=0等式：“五天的学校教育，经过两天的双休日，往往给社会的不良影响抵消了！”现实生活中存在一些不和谐现象——充斥暴力色情、格调低下的影视不时现身荧屏；互联网上的不良信息无处不在，无孔不入，让人防不胜防……如何解决“5+2=0”并使其变为“5+2>7”，既是全社会共同的责任，也是摆在我们学校面前的教育难题。

五、学校在防治学生违规违纪行为工作中采取的措施

（一）依法治校，建章立制，以制律人。我校是“二五、三五”普法先进单位，法制宣传教育已深入人心。“四五”期间，学校进一步依法建章立制：从学生的一日常规，到学籍管理，从师生员工的岗位职责到履行职责情况的奖惩，都有明确规定，并根据实际情况不断修订和完善，宣传到位，充分发挥制度的约束作用。

（二）以人为本，以情管理，以德育人。针对青年学生特点，结合学生现有的基础和学生中的热点、兴趣点、疑虑点、殊遇点，针对性、适时性地开展丰富多彩的活动和弥补性教育，调动学生的积极性，协调师生、生生、亲情之间的关系，充分发挥德育的感化（熏陶）作用。

（三）建立网络，以防为主，防治结合。学校成立由校长任组长，分管校长任副组长，政教处、团委会、教务处、总务处、保卫科、学生会等部门负责人和年级主任、班主任、学生家长为成员的学生管理工作领导组。实行严格的岗位责任制，做到人人有责，下级对上级负责，形成“一把手抓系统，分管校长系统抓，人见人抓”的管理网络体系。群防群治，协调作战，防止管理上的漏洞，对工作中存在的问题和隐患，做到及时报告，及时解决，充分发挥网络的防治作用。

六、几点建议

（一）加强中师课程改革，调整中师培养目标。坚持德育首位，降低文化课难度，增大实用性、技能性知识的比例，着眼中师生的实际，着力培养适合社会需求的技术型人才。

（二）加强社会综合治理，净化育人环境。社会综合治理是一项复杂的工程，要常抓不懈。社会各部门和社会成员要从国家兴亡，民族兴衰的高度，支持并积极参与这项工作；学校自身要积极主动，密切配合；家长要全面关心孩子的成长，多与孩子沟通，共同为孩子的发展提供良好的环境，切忌走过场。

（三）努力培养一支高素质的教师队伍。人才的关键在教育，教育的关键在教师。教师是人而不是神，社会的发展，学生的变化，无时无刻不在影响着教师，教师“搭便车”的有，心理障碍的有，师德败坏甚至违法乱纪的也有。有人说：不是教育就是教唆。这样的教师如何育人，因此建立一支高素质的教师队伍，刻不容缓。